2016年火电或面临严峻考验

返回打印部门：北极星电力网时间：16-03-08 阅读：803 次

电力企业 火电机组结构       刚刚过去的2015年，对电力而言，可谓是“过剩”年。
      这一年，全国全社会用电量同比仅增长0.5%,电力消费弹性系数不足0.1，但是，全年新增发电装机容量却创历史最高水平;这一年，弃风、弃水、弃光的情况依然存在;这一年，燃煤发电企业获得了超低排放电价支持，大气治理仍然“在路上”。
     “两会时间”自3月3日开始，“环保”和“供给侧改革”成为了高频词汇。从供给侧来看，电力是真的过剩吗?电力消费弹性系数会持续在近年来的0.1以下吗?在电力过剩及弃风、弃水、弃光的情况下可再生能源要怎样发展?煤电利用小时数能够有所恢复吗?从环保角度讲，大气治理如何加快?“十三五”电力发展有什么新看法?新华网记者专访了中国电力企业联合会专职副理事长王志轩。
      我国经济增速放缓，反应国民经济发展的全国全社会用电量在2015年同比仅增长0.5%，电力企业面临严峻挑战。电力“过剩”的问题并不能简单回答，关键是要结合经济发展、经济结构、电力结构以及供给侧和需求侧两方面等综合来判断过剩，针对性解决问题，而不是简单的“一多就减，一少就增”。比如，在电力短缺之时，集资办电、阶梯电价的方式增加供给、抑制需求，而在电力富余之时，则可以通过供及侧改革及鼓励多用电、用好电的政策，这样做可以在促进消化电力产能过剩的同时，也促进终端能源消费能源的改善。由于中国经济发展不平衡，电力供需也不是就地平衡，火电机组结构向高参数、大型化、灵活性方向发展，加之可再生能源发电近些年大规模发展，使煤电在电网中的功能和作用也发生了很大变化。我国在大力发展可再生能源的同时，也存着严重的“弃风”“弃水”“弃光”问题，国家能源局发布多项数据，2015年，我国弃风率飙升至15%，多省份弃光率接近三成。
       三弃问题的本质是机制性问题。造成机制性问题的核心是，对不同能源品种的低碳价值、能源安全价值、经济价值不同认知以及利益集团影响综合造成，归根到底是对能源的商品属性和社会属性在不同发展阶段的作用认识存在较大分歧，使市场对能源资源配置所起的决定性作用难以有效发挥。
       解决“三弃”问题要与电能相对过剩问题统筹考虑，多措并举。一是促进各类电源之间、电源电网之间相协调，区域布局及项目与消纳市场、配套电网以及调峰电源相统筹;二是严格控制电源新开工规模，合理压缩投产规模，先集中消化好现有过剩能力。相关政府部门既要严格控制煤电开工规模，取消一批不具备核准条件的煤电项目，暂缓一批已核准项目开工，避免进一步加剧发电市场过剩;对于部分已开工项目，如果条件允许并在做好风险防控的前提下，也可推迟或停建，合理压缩投产规模。
       同时，也要有序发展可再生能源，不能在任何时候都强调“大力”，要控制具有明显随机性、间歇性、波动性特征的风电和光伏发电的开发节奏，以避免过快发展造成发电能力过剩加剧、行业资产利用效率下降和可再生能源电价附加上调压力加剧;
三是提高调峰电源比重。在严格控制电源开工规模情况下，加快抽水蓄能等调峰电源建设，提高煤电机组的调峰能力和水电机组的调峰能力，高度重视集中式可再生能源发电自身的发电质量的提高。四是优先开工的电力项目，要充分考虑对电力系统稳定、高效运行发挥良好作用，以对促进全社会共享发展有积极意义。五是加快清洁能源基地外送电通道建设以及城乡配电网建设改造，扩大西部清洁能源在东中部的消纳市场，促进扩大电能在终端能源消费中的比重和经济、社会转型。

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